立法林濕4條正式紅樹為鳥實施實守護深圳地納入熄燈新規今起踐被
11月5日,为鸟熄灯《深圳經濟特區紅樹林濕地保護若幹規定》(以下簡稱《規定》)正式施行。今起《規定》共24條,正式將“為鳥熄燈”、实施实践守护深圳紅樹林濕地全麵保護、被纳碳匯交易及國際合作納入法治保障,入立填補內地立法空白,法条為高樓環抱的新规紅樹林濕地築起保護屏障。
深圳是红树東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道上的重要越冬地和中轉站,已記錄鳥類273種,林湿其中國家重點保護鳥類60種。为鸟熄灯中國鳥類學會會員、今起深圳市觀鳥協會理事田穗興表示,正式近期有約100隻黑臉琵鷺在深圳紅樹林過夜,实施实践守护深圳10月29日還首次記錄到白額雁。被纳
毗鄰深圳城區的紅樹林、灘塗和淺水水域,為這些候鳥提供了棲息、覓食的空間。如何為候鳥留住這片棲息地?深圳市人大常委會法工委副主任林正茂介紹,《規定》明確優化候鳥棲息地及周邊區域夜間照明布局與管控,將“為鳥熄燈”的實踐固化為製度,對施工、使用無人機等活動,要求采取有效措施,防止幹擾候鳥棲息、遷徙。
《規定》還把紅樹植物群落、灘塗、潮溝、淺水水域及其間棲息覓食的野生動物一並納入保護,禁止捕魚、挖捕底棲生物、撿拾鳥蛋等危及紅樹林和水鳥生存繁衍的活動。
守護濕地,也要落實修複責任。《規定》明確,擅自使用、占用紅樹林濕地並造成損害的,由責任人承擔修複責任;無法修複或無法完全修複的,應承擔賠償責任。修複應以自然恢複為主。
保護的價值,還體現在碳匯交易中。2023年9月,深圳完成全國首單紅樹林保護碳匯拍賣,在此前後陸續推出碳匯指數保險、藍碳質押融資等工具。此次立法明確建立全市統一的生態保護補償製度,讓紅樹林保護有更持續的製度支撐。
國際合作也是《規定》的重要內容。4年前的11月5日,我國在《濕地公約》第十四屆締約方大會上提出在深圳建立國際紅樹林中心。如今,中心已進入實體化運作階段。《規定》明確為中心建設運行提供保障,支持保護修複知識共享、合作研究和技術交流,並推動粵港澳大灣區及候鳥遷飛通道沿線城市協同保護,在高樓林立之間共同守護萬物共生。
“如今,違法行為少了許多,保護工作也有了進步。”在福田紅樹林自然保護區巡護超20年的宋昌華介紹,早年他常下灘塗收魚籠、救助被困的鳥;如今,帶大學生取樣、調查,為師生和遊客介紹紅樹植物與水鳥,已然成了他的主要工作內容。
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